Se li fa direttamente il comune sì, se li delega all'affittuario non so.
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Non so come sia normata la cosa ma non credo che un affittuario possa appaltare lavori senza gara, magari addirittura ad aziende fuori norma o nelle lista nera dello stato perchè soggette a indagine e poi farsi rimborsare come se niente fosse.
Se Esposito si lamenta di questa cosa dicendo che quei soldi non poteva darglieli un motivo ci sarà stato